在走过上海自由贸易试验区6年建设之路后,临港新片区无疑被寄予了更大的期待
本报记者 刘 萌
8月20日上午,上海自贸区临港新片区正式揭牌,临港新片区管委会也挂牌成立。同一天,上海市政府发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(下称《办法》)。
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此前,8月6日,国务院同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区。备受关注的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(下称《方案》)同时揭晓。
《方案》指出,建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等五个“自由”为重点,推进投资贸易自由化便利化。
《证券日报》记者梳理发现,《办法》共11章49条,分别在投资经营便利、贸易自由、金融开放、国际运输便利、人才服务等5章共24条,接近半数条目呼应《方案》强调的“自由化”。
对此,上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华对《证券日报》记者表示,《办法》以政府规章的形式,明确临港新片区的管理体制机制,全面衔接《方案》,为新片区的五个“自由”提供了法治保障。新片区的开放和自由是统一的,要通过扩大开放提高自由度,同时这些开放和自由即是对标国际最高标准,又是从中国实际出发,渐进式推进。
万博新经济研究院副院长、营商环境中心主任刘哲对《证券日报》记者表示,当前我国对外开放已经从贸易融合向制度融合过渡。
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需要一些前沿地区发挥先行先试的作用,试点关键领域和核心环节的对外开放制度,探索出一条可复制、可推广、可持续的可操作性路径。对于新片区更大力度开放和自由,正是基于给予创新实践更多的空间和更大的弹性,加大了政策的支持力度。
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